किसी समाज के सुधार के लिए केवल कानूनों का एक निकाय पर्याप्त नहीं है। मनुष्य के सुधार और खुशी को सुनिश्चित करने के लिए कानून के लिए एक कार्यकारी शक्ति और एक निष्पादक होना चाहिए। इस कारण से, सर्वशक्तिमान ईश्वर ने कानून के एक निकाय (यानी, शरीयत के अध्यादेश) को प्रकट करने के अलावा, कार्यकारी और प्रशासनिक संस्थान के साथ मिलकर सरकार का एक विशेष रूप निर्धारित किया है।
मोस्ट नोबल मैसेंजर (S ) ने मुस्लिम समाज के कार्यकारी और प्रशासनिक संस्थानों का नेतृत्व किया। रहस्योद्घाटन को व्यक्त करने और विश्वास के लेखों और इस्लाम के अध्यादेशों और संस्थानों की व्याख्या करने और व्याख्या करने के अलावा, उन्होंने कानून के कार्यान्वयन और इस्लाम के अध्यादेशों की स्थापना की, जिससे इस्लामी राज्य बन गया। उन्होंने कानून की घोषणा से खुद को संतुष्ट नहीं किया; बल्कि, उसने इसे उसी समय लागू किया, हाथों को काटकर और कोड़े मारने और पत्थर मारने का प्रबंध किया। मोस्ट नोबल मैसेंजर (S) के बाद, उनके उत्तराधिकारी का एक ही कर्तव्य और कार्य था। जब पैगंबर (S) ने उत्तराधिकारी नियुक्त किया, तो यह केवल विश्वास और कानून के लेखों को उजागर करने के उद्देश्य से नहीं था; यह कानून के कार्यान्वयन और भगवान के अध्यादेशों के निष्पादन के लिए था। यह वह कार्य था जो कानून का निष्पादन और इस्लामी संस्थानों की स्थापना ने एक उत्तराधिकारी की नियुक्ति को इतना महत्वपूर्ण बना दिया कि पैगंबर अपने मिशन को पूरा करने में विफल रहे यदि उन्होंने इसकी उपेक्षा की होती। क्योंकि पैगंबर (S) के बाद, मुसलमानों को अभी भी कानूनों को लागू करने और समाज में इस्लाम की संस्था स्थापित करने के लिए किसी की आवश्यकता थी, ताकि वे इस दुनिया और उसके बाद में खुशी प्राप्त कर सकें।
उनके स्वभाव से, वास्तव में, कानूनों और सामाजिक संस्थाओं को एक निष्पादक के अस्तित्व की आवश्यकता होती है। यह हमेशा और हर जगह रहा है कि अकेले कानून का बहुत कम लाभ होता है: कानून अपने आप में मनुष्य की भलाई का आश्वासन नहीं दे सकता है। कानून की स्थापना के बाद, एक कार्यकारी शक्ति अस्तित्व में आनी चाहिए, एक ऐसी शक्ति जो कानूनों और अदालतों द्वारा दिए गए फैसलों को लागू करती है, इस प्रकार लोगों को कानूनों और अदालतों द्वारा दिए गए न्यायपूर्ण वाक्यों से लाभ उठाने की अनुमति मिलती है। इसलिए इस्लाम ने एक कार्यकारी शक्ति को उसी तरह स्थापित किया है जिस तरह से उसने कानूनों को अस्तित्व में लाया है। जिस व्यक्ति के पास यह कार्यकारी शक्ति होती है, उसे वली-यी अमर कहा जाता है।
सुन्नत और पैगंबर का मार्ग सरकार स्थापित करने की आवश्यकता का प्रमाण है। सबसे पहले, उन्होंने खुद एक सरकार की स्थापना की, जैसा कि इतिहास गवाही देता है। वह कानूनों के कार्यान्वयन, इस्लाम के अध्यादेशों की स्थापना और समाज के प्रशासन में लगे रहे। उसने राज्यपालों को विभिन्न क्षेत्रों में भेजा; दोनों स्वयं न्याय करने बैठे, और न्यायी भी नियुक्त किए; दूतों को विदेशी राज्यों, कबायली सरदारों और राजाओं को भेजा; संपन्न संधियाँ और समझौते; और युद्ध में कमान संभाली। संक्षेप में, उन्होंने सरकार के सभी कार्यों को पूरा किया। दूसरा, उसने दैवीय आदेश के अनुसार अपने उत्तराधिकारी के लिए एक शासक को नामित किया। यदि सर्वशक्तिमान ईश्वर ने पैगंबर (S) के माध्यम से एक ऐसे व्यक्ति को नामित किया, जो उसके बाद मुस्लिम समाज पर शासन करने वाला था, तो यह अपने आप में एक संकेत है कि इस दुनिया से पैगंबर के जाने के बाद सरकार एक आवश्यकता बनी हुई है। फिर, चूंकि सबसे महान दूत (S) ने उत्तराधिकारी की नियुक्ति के अपने कार्य के माध्यम से दैवीय आदेश को प्रख्यापित किया, उन्होंने भी, सरकार की स्थापना की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से कहा।
